洪水被害、環境問題を考える

本紙掲載日：2017-03-22

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第１１回北川流域防災会議

北川流域防災会議

◆杉尾会長－霞堤で地域おこしを

　北川の洪水対策や環境問題について協議する第１１回北川流域防災会議（会長・杉尾哲宮崎大学名誉教授）がこのほど、延岡市役所の講堂であった。大分県、宮崎県、延岡市の担当者、地域の人ら約６０人が出席し、昨年９月の台風１６号の被害状況、今後の取り組みなどについて話し合った。

　会議では、第１０回会議を総括し、台風１６号の被害について、当時の気象状況、北川流域、北川ダムの状況と避難情報を時系列に沿って説明した。

　台風の接近で９月２０日午前２時６分に家田区の市道など各地で冠水。最も被害が大きかった熊田（曽立）の市道は内水のため同４時３０分ごろに冠水した。

　河川の水位上昇で延岡市は同４時２０分に北川地区に避難勧告を発令、防災無線放送で広報した。北川ダムでも関係機関に下流への警報とパトロールを開始したことなどを報告した。

　県延岡土木事務所は、北川町の広域で甚大な被害があった平成９年９月の台風１９号を受け、同年に北川河川激甚災害対策特別緊急事業が採択されたことを紹介。河道掘削や堤防整備を実施したことで、同１６年１０月の台風１９号と同規模の台風２３号では水位が約１・５メートル低下し、浸水被害が大幅に軽減。

　さらに、同１５年には水防災対策特定河川事業（同１８年より土地利用一体型水防災事業へ移行）に着手し、住宅地のかさ上げなどを行ったことから、同９年の台風１９号では浸水家屋戸数が６４８だったが、同１６年の台風２３号では１９８戸、同２８年の台風１６号では２４戸と大幅に減少。かさ上げした家屋の浸水は０だったと報告した。

　杉尾会長は「北川の霞堤から何を学び、どう生かすか」について講話し、霞堤の効果について－、①洪水被害の拡大の防止②堤防決壊の防止③パイピング発生の防止④エコロジカル・ネットワーク（生態系ネットワーク）の形成である－－と紹介した。

　特に④については、北川町では海や河畔林、湿原、山などと川がつながり多種多様な生物が存在する〃特別な場所〃と強調。その生態系によって地域が、食料や淡水などの「供給サービス」、自然災害の制御などの「調整サービス」、生息や生育環境の提供などの「生息・生育地サービス」、レクリエーションや観光の場と機会などの「文化的サービス」などといった恩恵を受けていると話した。

　その上で、地域の理解が不十分なことにより霞堤が機能しなくなる可能性を危惧し、「北川の宝。霞堤を題材に地域おこしができるのではないか。その原石をどう磨いていくのかは、地域の人が頑張らなくてはいけない」と呼び掛けた。

　会議ではそのほか、北川ダムの濁水長期化軽減対応や環境面の取り組みについての報告や意見交換も行われた。